Conferências COP15 sobre Biodiversidade: Inscreva os Países no Plano de Conservação ’30×30′

MONTREAL, Quebec – Quase 190 países concordaram na manhã de segunda-feira em um pacto abrangente das Nações Unidas para proteger 30% das terras e oceanos do planeta até 2030 e tomar uma série de outras ações contra a perda de biodiversidade, uma crescente crise sob o radar, se Se não forem controlados, eles colocam em risco os suprimentos de comida e água do planeta, bem como a existência de inúmeras espécies em todo o mundo.

O acordo ocorre no momento em que a biodiversidade está diminuindo em todo o mundo a taxas sem precedentes na história da humanidade. Os pesquisadores projetaram que um milhão de plantas e animais estão em risco de extinção, muitos dentro de décadas. Embora muitos estudiosos e ativistas tenham pressionado por medidas mais fortes, o acordo, que inclui mecanismos de verificação que faltavam nos acordos anteriores, indica claramente um aumento no ímpeto em torno da questão.

“Este é um grande momento para a natureza”, disse Brian O’Donnell, diretor da Campaign for Nature, uma coalizão de grupos que fazem lobby por proteção, sobre o acordo. “Esta é uma medida de conservação que não vimos antes.”

No geral, o acordo especifica um conjunto de 23 objetivos de conservação. O mais proeminente deles, conhecido como 30×30, colocaria 30% da terra e do mar sob proteção. Atualmente, cerca de 17% das terras do planeta e cerca de 8% de seus oceanos estão protegidos de atividades como pesca, agricultura e indústria.

Os países também concordaram em administrar os 70% restantes do planeta para evitar a perda de áreas de alta importância para a biodiversidade e para garantir que as grandes corporações divulguem os riscos à biodiversidade e os impactos de suas operações.

Agora, a questão é se os objetivos elevados do acordo serão alcançados.

Um acordo prévio de 10 anos Não consegue atingir totalmente um objetivo em nível globalDe acordo com o órgão que supervisiona a Convenção sobre Diversidade Biológica, o tratado das Nações Unidas que sustenta o antigo, novo acordo alcançado aqui na segunda-feira. Mas os negociadores disseram que aprenderam com seus erros, e o novo acordo inclui disposições para tornar as metas mensuráveis ​​e monitorar o progresso dos países.

“Agora você pode ter um boletim”, disse Basil Van Haver, um canadense que foi co-presidente das negociações. Ele disse que “dinheiro, vigilância e metas” farão a diferença desta vez.

Embora os EUA tenham enviado uma equipe para as negociações, só puderam participar de fora porque o país não faz parte da Convenção sobre Diversidade Biológica. Os republicanos, que geralmente se opõem à adesão aos tratados, bloquearam sua aprovação. O único outro país que não faz parte do tratado é a Santa Sé.

No entanto, o governo Biden se comprometeu a proteger 30% da terra e da água até 2030.

Embora existam múltiplas causas para a perda de biodiversidade, os humanos estão por trás de cada causa. Na Terra, o maior impulsionador é a agricultura. No mar, é sobrepesca. Outros fatores incluem caça, mineração, extração de madeira, mudança climática, poluição e espécies invasoras.

O acordo visa abordar esses drivers. A Meta 17, por exemplo, compromete-se a reduzir os riscos gerais de pesticidas e produtos químicos altamente tóxicos em pelo menos metade, ao mesmo tempo em que aborda o escoamento de fertilizantes.

Grupos de conservação têm pressionado por medidas mais fortes relacionadas a extinções e populações de animais selvagens.

Anne Lariguderie, ecologista e secretária executiva da Plataforma Científica Intergovernamental sobre Biodiversidade, conhecida como IPBES, lamentou a omissão, mas elogiou o amplo acordo como ambicioso e limitado.

“É um compromisso, mas não é ruim”, disse o Dr. Lariguderie.

Dúvidas sobre como equilibrar a ambição do acordo com a capacidade dos países de pagar por ele levaram a fortes divergências nas negociações, juntamente com demandas por um novo fundo global de biodiversidade. A China, que liderou as negociações, e o Canadá, que as sediou, chegaram a um acordo delicado.

A União Europeia tem buscado objetivos de conservação mais robustos. A Indonésia queria mais liberdade na forma como a natureza era usada.

Grande parte da biodiversidade mundial vive em países do Sul Global. Mas essas nações muitas vezes carecem dos maciços recursos financeiros necessários para restaurar os ecossistemas e reformar práticas prejudiciais de agricultura, aquicultura, pesca e silvicultura; e conservação de espécies ameaçadas.

Os países em desenvolvimento têm pressionado por mais financiamento, com representantes de dezenas de países da América Latina, África e Sudeste Asiático saindo das reuniões na quarta-feira em protesto por não serem ouvidos.

A RDC expressou forte oposição e adiou a aprovação final até as primeiras horas da manhã de segunda-feira. Quando o presidente das negociações passou a anular as objeções congolesas, os delegados de vários países africanos reclamaram ruidosamente.

O acordo alcançado na segunda-feira dobraria o financiamento total da biodiversidade para US$ 200 bilhões anuais de todas as fontes: governos, setor privado e filantropia. Ele aloca até US$ 30 bilhões anualmente para fluir dos países ricos para os países pobres. As obrigações financeiras não são juridicamente vinculativas.

Representantes de países em desenvolvimento disseram que o dinheiro não deve ser considerado caridade.

Joseph Onuga, um biólogo que dirige a Fundação de Conservação da Nigéria, observou que as antigas potências coloniais enriqueceram explorando recursos naturais em todo o mundo. “Eles vieram e saquearam nossos recursos para se desenvolverem”, disse ele.

Agora que os países em desenvolvimento estão tentando usar os recursos naturais para seu próprio crescimento, disse ele, eles foram informados de que devem conservá-los em nome da conservação global.

O Dr. Onuga, um biólogo conservacionista, disse que acredita na proteção da natureza, mas quer que as nações industrializadas assumam a responsabilidade por ações passadas.

Um estudo do Paulson Institute, uma organização de pesquisa, descobriu que reverter o declínio da biodiversidade até 2030 exigirá paralisações. Uma lacuna de financiamento de cerca de US$ 700 bilhões por ano.

Uma importante fonte de financiamento poderia vir da realocação das centenas de bilhões ou mais anualmente que são atualmente gastos em subsídios que prejudicam a natureza, como certas práticas agrícolas e combustíveis fósseis. O Objetivo 18 faz com que o mundo os reduza em pelo menos US$ 500 bilhões anualmente até 2030.

Os direitos indígenas foram um ponto de discórdia sobre a ideia 30×30. Alguns temiam que a medida deslocasse as comunidades, enquanto outros defendiam o objetivo como um meio de garantir os direitos indígenas à terra e pediam que uma proporção maior de terra fosse colocada sob proteção.

Jennifer Corpuz, representante do Fórum Indígena Internacional sobre Biodiversidade e diretora administrativa da Nia Tero, um grupo sem fins lucrativos, comemorou a inclusão de linguagem sobre direitos indígenas na convenção. “Ela é uma pioneira”, disse ela.

Misa Rojas Corradi, ministra do meio ambiente e climatologista do Chile, disse que nem percebeu a profundidade da crise da biodiversidade Um importante relatório intergovernamental sobre o assunto em 2019. De volta para casa, ela disse que seu plano era trazer outros ministros para o conselho. Embora ela reconheça que as questões agrícolas são particularmente difíceis no momento devido às questões de segurança alimentar levantadas pela invasão da Ucrânia pela Rússia, ela disse que é importante seguir em frente.

“Temos que entender que não haveria comida neste planeta sem a biodiversidade”.