Após a cúpula da OTAN, Biden reafirma apoio à Ucrânia: atualizações ao vivo

No entanto, a cimeira final relatório, em sua linguagem vagamente diplomática, não esconde algumas sérias tensões entre os membros da aliança na amarga luta sobre como descrever o caminho da Ucrânia rumo à adesão à OTAN. A Ucrânia recebeu a promessa de um convite “quando os aliados concordarem e as condições forem atendidas”, deixando com segurança o momento e as circunstâncias não especificadas.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, e seus apoiadores mais ativos na Europa central queriam mais, e o fizeram alto e claro.

O Sr. Zelensky nunca pressionou pela entrada da Ucrânia na OTAN enquanto a guerra estava no auge, nem ninguém mais o fez. Mas ele ficou furioso com o fato de a OTAN ter estabelecido condições até mesmo para convidar a Ucrânia a se candidatar à adesão. Um funcionário da Otan disse que postou uma mensagem irada no Twitter na terça-feira quando confrontado com a linguagem do rascunho da declaração que irritou os americanos.

Embora tenha moderado sua linguagem pública na quarta-feira, disse o funcionário, ele estava ameaçando a partir da noite de terça-feira não comparecer à primeira sessão do Conselho OTAN-Ucrânia.

Ele e seus apoiadores não estavam sozinhos em sua decepção. John Kornblum, diplomata experiente e ex-embaixador dos Estados Unidos na Alemanha, agora aposentado, foi particularmente duro. Ele descreveu a declaração como confusa e fraca.

“Ele grita medo e insegurança com cada palavra”, disse Kornblum. “O futuro da Ucrânia é com a OTAN, bom. Mas, por favor, não pergunte quando ou como a adesão à OTAN acontecerá. Basta fazer algumas reformas (não especificadas) e veremos.”

Após a cúpula, o presidente francês Emmanuel Macron disse que “é legítimo que o presidente ucraniano reivindique conosco, porque ele está lutando no chão”. Mas ele disse: “Fizemos o que precisávamos fazer e o fizemos mantendo os aliados unidos.”

Ele insistiu que a cúpula forneceu ajuda militar tangível de curto e longo prazo à Ucrânia e “deixou muito claro que o caminho para a OTAN estava lá”.

Outros viram uma “oportunidade fracassada”, como diz Michal Baranowski, diretor-gerente do German Marshall Fund, com sede em Varsóvia. Mas, disse ele, depois de muitos meses de guerra e muitos bilhões de dólares e euros ocidentais em armas e financiamento, “a Ucrânia nunca esteve tão perto da OTAN”.

Quando a Ucrânia recebeu inicialmente a promessa de adesão em 2008, em uma cúpula em Bucareste, esta declaração foi uma forma de encobrir divisões profundas e duradouras, já que a Alemanha e a França se opunham completamente à adesão da Ucrânia na época, enquanto Washington queria dar a Kiev uma clara caminho para a adesão.

Mas agora todos os países concordam com a adesão da Ucrânia à OTAN, mesmo que o caminho e o momento permaneçam incertos.

François Heisbourg, analista de defesa francês, disse que o resultado em Vilnius “não foi tão fraco quanto se poderia esperar, mas não tão bom quanto deveria ter sido”. Ele disse que, dada a forte oposição da Alemanha e dos Estados Unidos para fornecer um caminho detalhado para a Ucrânia, a declaração era sobre tudo o que poderia ser alcançado.

No entanto, disse ele, “o curso conceitual e político foi definido”. A Ucrânia entrará na OTAN. Vai acontecer agora, e essa é uma grande mudança cultural no mês passado ou algo assim”.

Ben Wallace, o ministro da Defesa britânico, concordou. “Acho que vencer aqui para a Ucrânia é uma espécie de aceitação cultural de que a Ucrânia pertence à OTAN”, disse ele. Ele disse que nenhum país é diferente. E a palavra “pertence” significa que vai acontecer, não é um se, é um tempo.

A admissão veio de uma mudança nas políticas dos EUA e da França, na qual o presidente Biden estava disposto a deixar a Ucrânia pular o programa inicial de trabalho de adesão ao qual todos os outros países pós-soviéticos teriam de se submeter.

O próprio Macron, que começou com um discurso de abertura em 1º de junho em Bratislava, passou da oposição à filiação ucraniana para um firme apoio a ela, em parte tentando reconstruir as relações com a Europa Central e em parte por causa da resiliência da Ucrânia diante da violência brutal da Rússia ataque violento.

Jens Stoltenberg, secretário-geral da OTAN, disse que a Ucrânia está colhendo grandes benefícios. Além da clara promessa de adesão e mais promessas de armas e a capacidade de ignorar o MAP, o relacionamento de Kiev com a OTAN foi significativamente melhorado com o Conselho OTAN-Ucrânia, onde a Ucrânia pode sentar-se como igual e trabalhar para se preparar para a adesão.

E na quarta-feira, o Grupo das Sete nações industrializadas divulgou o declaração conjunta Ele prometeu assistência de segurança de longo prazo à Ucrânia para reforçar as defesas do país sitiado durante e após a guerra com a Rússia – e também durante as próximas eleições presidenciais dos EUA.

A declaração estabelece as bases para que países individuais negociem seus próprios acordos com a Ucrânia para apoio militar e financeiro, mantendo esses compromissos separados da Otan, que deseja não parecer um combatente e alimenta a narrativa da Rússia de que está se defendendo. Na Ucrânia contra a OTAN.

O presidente Biden disse que os compromissos visam “ajudar a Ucrânia a construir uma defesa forte e capaz”, tanto agora quanto após o término do conflito, para tornar menos provável que a Rússia tente invadir novamente antes que a Ucrânia possa entrar na OTAN e garantir uma ação coletiva. defesa.

Apesar de qualquer atrito aqui, ele elogiou Zelensky e os ucranianos, dizendo: “Vocês são um exemplo para o mundo inteiro quando se trata de verdadeira coragem. Não apenas todos vocês, mas seu povo – seus filhos, suas filhas, seus maridos, suas esposas, seus amigos: vocês são incríveis.”

O chanceler alemão, Olaf Scholz, disse que o acordo do G7 permite que os signatários definam suas contribuições tangíveis para a Ucrânia e as incluam “em uma estratégia de longo prazo com a qual a Ucrânia pode contar”.

Zelensky agradeceu Biden em particular e disse que esses novos compromissos foram “uma vitória para a Ucrânia – para nosso país, nosso povo e nossos filhos”.

Mas Camille Grand, uma ex-funcionária sênior da Otan agora no Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse que a Otan também perdeu oportunidades. Ele disse que poderia ter sido mais preciso sobre o que a Ucrânia deve fazer para se tornar um membro quando o conflito terminar.

Por exemplo, disse ele, “ele poderia ter mostrado o que o novo Conselho OTAN-Ucrânia poderia fazer sobre isso e poderia tê-lo encarregado de trabalhar com Kiev no caminho para a adesão e relatar à próxima cúpula da OTAN no próximo ano”.

Além da linguagem, disse ele, há uma discussão mais importante que a OTAN deveria ter. Quando “as condições permitirem” significa quando o conflito terminar. Mas, no final, como e onde está outra fonte de divisão interna da coalizão, mesmo em um momento em que os países da OTAN esperam que a contra-ofensiva ucraniana seja muito bem-sucedida.

“Deveria haver um diálogo mais substantivo sobre o momento certo para trazer a Ucrânia”, disse ele. “Alguns aliados dizem que significa paz completa, alguns dizem que significa um cessar-fogo permanente e alguns dizem que significa uma Linha de Controle estável”, disse ele. “Mas ir para lá publicamente é difícil, porque você dá a Putin linhas na areia com as quais ele pode brincar.”

O Sr. Heisbourg concordou. Todos aceitam que a Ucrânia não pôde ingressar durante a guerra, portanto, é impossível definir uma data exata para a adesão. “Mas você pode definir o cronograma”, disse ele. Em seguida, descreva os três ou quatro marcos que a Ucrânia deve cumprir como parte do processo.

Lara Jakes contribuiu com reportagem.